В бюджетном учреждении осуществляется капитальный ремонт одного этажа. В связи с этим один медицинский пост не функционирует. Необходимо ли отправить работников этого этажа (уборщики, медицинские сестры) в простой? Работники не хотят уходить в простой, а

Из части третьей ст. 72.2 ТК РФ следует, что простой - это временная приостановка работы по причинам экономического, технологического, технического или организационного характера.

Оплата времени простоя производится в соответствии со ст. 157 ТК РФ.

Трудовое законодательство не содержит норм, обязывающих работодателя в определенных случаях объявлять простой. Это право работодателя.

В постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 N 2 указано, что работодатель в целях эффективной экономической деятельности и рационального управления имуществом самостоятельно, под свою ответственность принимает необходимые кадровые решения.

Однако необходимо учитывать следующее.

В силу части первой ст. 21 ТК РФ работник имеет право на предоставление ему работы, обусловленной трудовым договором, а также право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы. В свою очередь, работодатель обязан эту работу предоставить и выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату (часть вторая ст. 22, часть первая ст. 56 ТК РФ). Заработная плата каждого работника зависит от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда (ст. 132 ТК РФ).

Для случаев, когда работодатель не может выполнить указанную обязанность (предоставить работу), законом предусмотрен особый порядок оплаты времени приостановки работы по причинам экономического, технологического, технического или организационного характера (часть третья ст. 72.2, ст. 157 ТК РФ). Поскольку по смыслу ст. 72.2 ТК РФ простой объявляется именно в связи с отсутствием у работодателя работы, которую он должен предоставить работнику по условиям трудового договора.

Отметим, что по соглашению сторон, заключаемому в письменной форме, работник может быть временно переведен на другую работу у того же работодателя на срок до одного года. В случае катастрофы природного или техногенного характера, производственной аварии, несчастного случая на производстве, пожара, наводнения, голода, землетрясения, эпидемии или эпизоотии и в любых исключительных случаях, ставящих под угрозу жизнь или нормальные жизненные условия всего населения или его части, работник может быть переведен без его согласия на срок до одного месяца на не обусловленную трудовым договором работу у того же работодателя для предотвращения указанных случаев или устранения их последствий. Перевод работника без его согласия на срок до одного месяца на не обусловленную трудовым договором работу у того же работодателя допускается также в случаях простоя, необходимости предотвращения уничтожения или порчи имущества либо замещения временно отсутствующего работника, если простой или необходимость предотвращения уничтожения или порчи имущества либо замещения временно отсутствующего работника вызваны чрезвычайными обстоятельствами, перечисленными выше (ст. 72.2 ТК РФ).

Из вопроса следует, что медицинский пост будет закрыт в связи с капитальным ремонтом, что не относится к чрезвычайным обстоятельствам. Следовательно, работодатель может временно перевести работника на другую работу только по соглашению сторон.

В ситуации, когда несколько работников будут выполнять одновременно одни и те же трудовые обязанности и выполнять объем работы, который в обычной ситуации выполняется одним работником, при этом все эти работники будут получать полную заработную плату, полагаем, что говорить о соблюдении перечисленных выше норм, части первой ст. 21, часть вторая ст. 22, часть первая ст. 56, ст. 132 ТК РФ, не приходится. Поскольку очевидно, что в такой ситуации работникам не будет предоставлен полный объем работы (что является обязанностью работодателя), соответственно, и не будет выполнено одно из условий, что заработная плата зависит в том числе от количества затраченного труда. Обнаружить письма, разъяснения или комментарии по такой ситуации со стороны Роструда России или Минтруда России нам не удалось. Также нам не удалось обнаружить судебную практику, где бы со стороны представителей Государственной инспекции труда были претензии в подобной ситуации. Однако мы не можем исключить риск возникновения претензий в такой ситуации, в том числе и со стороны иных органов контроля (надзора).

Ответ подготовил:

Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ

Трошина Татьяна